【湖北日報】五年內(nèi)重要涉水指標力爭中部領(lǐng)先 ——專訪湖北省水利廳黨組書記、廳長廖志偉
湖北因水而生，因江而盛，治水工作在湖北發(fā)展大局中歷來占有極為重要的位置。
省水利廳近日出臺《關(guān)于全力服務湖北加快建成支點的行動方案》，聚焦支點建設(shè)“七大戰(zhàn)略”，通過實施21條舉措，加快全力打造安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)先導區(qū)、國家水安全戰(zhàn)略保障區(qū)、水利改革發(fā)展示范區(qū)、流域區(qū)域協(xié)同治理創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，為加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點提供堅實水利支撐和保障。
方案明確：到2027年，省級水網(wǎng)工程覆蓋度達79%，境內(nèi)長江干流、丹江口水庫水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類；到2030年，省級水網(wǎng)工程覆蓋度達90%，力爭萬元工業(yè)增加值用水量下降率、非常規(guī)水利用量等節(jié)水降耗指標中部領(lǐng)先；到2035年，水利支撐支點建設(shè)的功能作用顯著增強，流域區(qū)域發(fā)展更加綠色協(xié)調(diào)均衡，安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)綜合效益持續(xù)發(fā)揮，全面建成國家水安全戰(zhàn)略保障核心區(qū)，全力確保“江湖安瀾、碧水東流、凈水北送”。
湖北如何全力打造水利“四區(qū)”，如何努力當好支點建設(shè)的安全底板、發(fā)展長板、改革樣板？湖北日報全媒記者就此采訪了湖北省水利廳黨組書記、廳長廖志偉。
—— 關(guān)鍵詞 ——
安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)先導區(qū)
問：湖北如何高標準打造安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)，鞏固和發(fā)揮湖北水網(wǎng)在國家水網(wǎng)體系中的核心地位和輻射作用？
答：習近平總書記指出，水網(wǎng)建設(shè)起來，會是中華民族在治水歷程中又一個世紀畫卷，會載入千秋史冊。眼下，全省水利系統(tǒng)正加快構(gòu)建“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng)。
助力構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架。加快推進國家水網(wǎng)主骨架、大動脈工程建設(shè)，暢通長江、漢江行洪通道，做好引江補漢工程實施全要素保障，加快推進鄂北二期等在建項目建設(shè)，推動國家水網(wǎng)互聯(lián)互通。
全力打造湖北骨干網(wǎng)。全面推進省、市水網(wǎng)先導區(qū)建設(shè)，推進引江補漢輸水沿線補水工程、清江引水等重大引調(diào)水工程和鄂中、鄂東南等水資源配置工程，新建擴建潭口二庫、金雞河等一批大中型水庫，高標準打造湖北安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)。
不斷優(yōu)化農(nóng)田灌排網(wǎng)。落實國家新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，加快實施蘄水、浮橋河等大中型灌區(qū)新建擴建和漳河、澤口等大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造工程，推進重點易澇區(qū)治理，夯實“荊楚糧倉”灌溉根基。
加快提標農(nóng)村供水網(wǎng)。充分挖掘現(xiàn)有水源調(diào)蓄工程供水潛力，推進小型引調(diào)水、城鄉(xiāng)供水一體化、區(qū)域供水規(guī)?；⑿⌒凸┧畼藴驶こ?，加快應急備用水源建設(shè)，優(yōu)化健全工程長效運行管護機制。
穩(wěn)步建設(shè)數(shù)字孿生水利網(wǎng)。加快數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生工程、數(shù)字孿生水網(wǎng)建設(shè)，實施“天空地水工”一體化監(jiān)測感知夯基提能行動，完善雨水情監(jiān)測預報“三道防線”。以水利感知網(wǎng)、水利信息網(wǎng)和“水利云”為基礎(chǔ)，以開源數(shù)據(jù)大模型為手段，構(gòu)建省級數(shù)字孿生水網(wǎng)平臺。
積極推進融合發(fā)展網(wǎng)。推進“水網(wǎng)”航運融合發(fā)展，統(tǒng)籌推進長江、漢江以及江漢平原水網(wǎng)等具有航運功能的骨干河道洪水通道、輸配水通道、水運航道協(xié)同建設(shè)，加快推進三峽水運新通道建設(shè)，協(xié)同推進漢湘桂運河建設(shè)。推進“水網(wǎng)”能源網(wǎng)，協(xié)同推進抽水蓄能電站建設(shè)，實施小水電綠色改造和現(xiàn)代化提升，統(tǒng)籌推進水風光儲綜合基地建設(shè)。
—— 關(guān)鍵詞 ——
國家水安全戰(zhàn)略保障區(qū)
問：如何立足水資源稟賦優(yōu)勢，在全面提升國家水安全保障能力中筑牢中部崛起戰(zhàn)略支點根基？
答：水是湖北最大的自然稟賦，三峽水庫、丹江口水庫是國家戰(zhàn)略水源地，確保“江湖安瀾、碧水東流、凈水北送”，既是義不容辭的政治擔當，更是加快建成支點的水利責任。
強化工程體系主體作用，提升流域防洪底板。擔負起長江防洪主戰(zhàn)場重要職責，優(yōu)化長江、漢江、清江等防洪體系，加快推進姚家平水利樞紐建設(shè)，實施長江干流（湖北段）堤防提質(zhì)升級、漢江干流等重要支流治理。全力推進國家蓄滯洪區(qū)建設(shè)，加快重點洲灘民垸整治，加強中小河流、重點山洪溝防洪治理，強化城市水利工作，提高防洪標準和排澇能力。
強化國家戰(zhàn)略水源地保護，主動扛起使命擔當。推進三峽（壩區(qū)）統(tǒng)籌發(fā)展和安全綜合試驗區(qū)、丹江口庫區(qū)（湖北）綠色可持續(xù)發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，積極爭取國家支持政策，謀劃布局庫區(qū)治理保護等一批重大水利項目，提高國家水網(wǎng)重要結(jié)點調(diào)蓄能力。
強化百庫千湖聯(lián)調(diào)聯(lián)動，擦亮千湖之省底色。統(tǒng)籌禁漁、治岸、增綠、活水，一體推進湖庫防洪治理和生態(tài)保護修復。深入開展湖泊堤防防洪達標建設(shè)和病險水庫除險加固，補齊完善梁子湖、斧頭湖等重點湖區(qū)和病險水庫防洪短板。謀劃實施江河湖庫水系連通工程，提高湖庫調(diào)蓄防洪能力和空間安全韌性。
強化河湖水生態(tài)環(huán)境治理保護修復，繪就人水和諧美麗畫卷。全面落實長江大保護三年行動計劃任務，深入實施長江高水平保護十大提質(zhì)增效行動，常態(tài)化開展河湖庫“清四亂”等行動和“關(guān)愛山川河流”等活動，打造“愛我千湖”等志愿者品牌。編制實施《湖北省幸福河湖建設(shè)實施方案》，增強河湖自然修復和保護治理能力。
—— 關(guān)鍵詞 ——
水利改革發(fā)展示范區(qū)
問：如何立足湖北水利設(shè)施體系健全的優(yōu)勢，持續(xù)深化水利改革，大力發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，努力打造中部地區(qū)水利改革發(fā)展示范區(qū)？
答：我們按照省委、省政府工作要求，堅持以水利“三資”改革為核心，全面協(xié)調(diào)推進水利各方面改革，完善與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的制度體系，切實把湖北水優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
加快推進水利關(guān)鍵領(lǐng)域改革。加快推進水利“三資”管理改革，實施資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)證券化、資金杠桿化，推廣水權(quán)交易、山塘綜合利用、水土保持林下經(jīng)濟、碳匯交易等水生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化成熟做法，探索實施水利REITs試點；創(chuàng)新“政府+ 社會資本”合作機制，鼓勵社會資本參與水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營；深化“財政+金融”等政銀協(xié)作機制，探索實施取水貸、節(jié)水貸、綠電貸等債權(quán)融資方式，股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴股等股權(quán)融資方式，水域經(jīng)營權(quán)出讓等特許經(jīng)營融資方式。
持續(xù)壯大水利產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化水利營商環(huán)境，深化水利工程建設(shè)、運行、管理機制改革，探索實施水利項目招商、展銷。打造以省水發(fā)集團為航母的水利產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵濱水旅游、非常規(guī)水利用等新業(yè)態(tài)。推進漢江節(jié)水型流域建設(shè)，促進節(jié)水“政產(chǎn)學研用”一體化。
加快培育和發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力。加快傳統(tǒng)水利設(shè)施智能化改造，優(yōu)化水利工程全生命周期管理；深入實施數(shù)字賦能行動，提高水利治理體系和治理能力數(shù)智化水平；加強智慧水利、綠色低碳等技術(shù)攻關(guān)，為未來產(chǎn)業(yè)布局提供應用場景和要素保障。
大力實施“河湖”產(chǎn)業(yè)倍增行動。大力實施“河湖”旅游等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式，協(xié)同布設(shè)沿河旅游線路、環(huán)湖綠道，拓展綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的實踐路徑。持續(xù)推進“河湖”與影視、教育、出版、游戲、服務等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育開發(fā)河湖IP。
打造以抗洪精神為核心的水文化高地。深入挖掘抗洪精神、長江文化、荊楚治水文化的時代價值，開展全省水利遺產(chǎn)普查專項行動，建立紅色水利工程保護名錄，指導地方申報世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄，講好新時代治水故事。
—— 關(guān)鍵詞 ——
流域協(xié)同治理創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)
問：如何推進“湖北水利”拓圈出圈，加強長江流域東西協(xié)作、中線工程南北合作、中部地區(qū)組團發(fā)展，打造流域區(qū)域協(xié)同治理創(chuàng)新樣板？
答：全力打造長江流域防洪核心陣地。發(fā)揮長江流域防汛抗旱總指揮部在湖北的地理、組織、指揮、功能等優(yōu)勢，統(tǒng)籌“一江兩湖兩庫”風險聯(lián)防聯(lián)控，優(yōu)化流域區(qū)域防洪減災布局，打造中部地區(qū)行業(yè)協(xié)作示范，提升湖北水利影響力、協(xié)同力。
不斷深化南水北調(diào)水源地聯(lián)動協(xié)作。立足南水北調(diào)中線工程水源安全保障核心地位，加強受水區(qū)、水源區(qū)在水資源保護、調(diào)配、管理等方面的合作，建立完善鄂豫陜跨省界河湖管理保護協(xié)作機制，推進環(huán)丹江口庫區(qū)政企協(xié)作，探索建立南水北調(diào)中線工程省際生態(tài)補償機制，爭取京津冀等受益地區(qū)反哺水源地生態(tài)建設(shè)。
積極推動河湖跨界共治共管。發(fā)揮河湖長制平臺協(xié)同作用，完善跨界河湖“聯(lián)席聯(lián)巡聯(lián)防聯(lián)控”機制，配合長江委、淮委辦好流域省級河湖長聯(lián)席會議，落實長江流域河湖長制協(xié)作、丹江口水庫及上游地區(qū)跨省河流聯(lián)防聯(lián)治工作機制，開展跨省河湖聯(lián)合巡查活動，推動漢江、淮河流域一體化治理，努力打造中部水利合作樣板。
